平台助企纾困系列·政策篇 | 贵州：人民银行贵阳中心支行制定金融支持措施 助企纾困稳住“黔”进基本盘
来源：中国人民银行贵阳中支
为细化落实《中国人民银行国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号），人民银行贵阳中心支行、外汇局贵州省分局联合制定了《贵州省金融助企纾困若干措施》，从精准释放政策红利、开展专项行动、拓宽融资渠道等7个方面提出17条金融支持措施，积极凝聚金融力量，助力市场主体纾困解难。
精准释放政策红利 推动融资增量降价
强化金融供给，为融资增量。严格落实好降准政策，综合运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等多种货币政策工具，为金融机构扩大信贷投放提供充足流动性。持续做好两项直达货币政策工具转换和接续工作，加大支农支小再贷款投放，引导金融机构稳定普惠小微贷款存量、扩大增量，提高信用贷款比重。对受到疫情实质性影响的金融机构，根据实际情况适当提高存款准备金考核的容忍度，可在准备金考核材料报送时限、方式等方面给予宽限。截至4月末，全省支农支小再贷款余额674.9亿元，同比增长13.37%；首批普惠小微贷款支持工具已成功落地，地方法人金融机构实现一季度普惠小微余额增量124.18亿元。落实好降准政策，为金融机构支持实体经济释放长期资金约36亿元。在各项政策支持引导下，一季度全省货币信贷保持稳定增长，实现了“开门稳”，4月末全省人民币各项贷款余额37430.09亿元，同比增长10.2%，较年初新增1600.71亿元，为稳企纾困提供了有力支持。
深化利率市场化改革，为融资降价。引导金融机构切实将LPR（贷款市场报价利率）下调传导至贷款利率，推动地方法人金融机构建立完善FTP（内部资金转移定价），并将LPR内嵌入FTP，增强市场化定价能力。加强存款利率自律管理，维护存款市场竞争秩序，基本稳定负债端资金成本，持续推动金融机构让利。2022年1-4月，全省贷款加权平均利率5.67%，同比下降22.25个基点，其中企业贷款加权平均利率5.04%，同比下降18.44个基点。
扎实开展专项行动 推动融资提质扩面
深入推进中小微企业金融服务能力提升工程。引导全省金融机构进一步细化实化尽职免责、绩效考核、审批权限下放等内部政策安排，持续推进“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，运用金融科技赋能加强产品和服务创新，推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足民营和小微企业融资需求。积极推进“获得信贷”指标优化提升，着力提高服务便利度，增加信用贷款和首贷户比重。截至4月末，全省中小微企业贷款余额17227.1亿元，同比增长13.76％，信用贷款占比12.11％，同比提高1.95个百分点。
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继续开展贵州省金融支持个体工商户“五苗行动”。引导全省金融机构围绕个体工商户等市场主体融资需求特点和地方产业特色，打造线上线下、全流程的金融产品和服务体系，并积极加强宣传推广，不断提升融资便利度和覆盖面。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。截至4月末，全省普惠小微贷款余额2992.37亿元，同比增长20.6%。其中个体工商户经营性贷款余额1179.76亿元，同比增长13.7%。
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积极拓宽融资渠道 推动信贷精准滴灌
强化部门联动，持续做好政金企对接。持续深化名单推送型银企对接机制建设,加强与有关行业主管部门的信息共享与沟通协作，重点聚焦新型农业经营主体、科技创新、能源保供、绿色发展等重点领域，以及受疫情影响较大的商务外贸、文化旅游、交通运输等行业，持续收集重点支持企业、重大工程和重点项目名单，推送给金融机构并引导做好融资服务，持续提升融资对接率和融资规模。名单推送机制建立以来，人民银行贵阳中心支行已向11家行业主管部门收集需重点融资支持企业名单7400余家并推送金融机构，目前银企对接率超过90%，其中，3500余家企业2020年以来累计获得贷款1683.26亿元。
着力扩大贷款抵质押物范围。引导全省金融机构依托产业链核心企业，积极开展多种形式的供应链金融业务，进一步发挥应收账款融资服务平台作用，有效满足产业链上下游企业融资需求。积极推广各类农村资产、各类环境权益及其未来收益权、知识产权等抵质押贷款业务，着力拓宽市场主体融资渠道。截至4月末，全省应收账款融资服务平台共促成融资交易1.08万笔，实现融资金额8198.67亿元。省内金融机构积极探索开展了畜禽活体、碳排放权、污水处理收益权、清洁能源发电项目收费权等抵押贷款业务。
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落实好房地产金融管理要求 维护房地产市场平稳健康发展
认真执行差别化住房信贷政策，满足合理住房需求。引导全省金融机构执行好房地产金融审慎管理各项要求，保持全省房地产信贷平稳有序投放，对优质房地产项目不盲目抽贷、断贷、压贷，重点加大对首套、改善型、新市民购房的信贷支持。针对受疫情影响人群，对其存续个人住房等贷款，灵活调整还款计划予以支持。聚焦我省新型城镇化金融需求，切实加大对保障性租赁住房建设、城镇老旧小区和棚户区改造的支持力度。截至4月末，全省房地产贷款余额8811.66亿元，同比增长4.15%；个人住房贷款余额5284.18亿元，同比增长8.94%。
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优化外汇和跨境人民币管理服务 推动内陆开放型经济建设提档升级
优化外汇业务管理，完善外汇服务方式。持续优化外汇业务办理流程，大力推广行政许可网上办理，不断提升跨境贸易投融资便利化水平。积极推广贸易收支便利化政策，培育优质贸易市场主体。支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，进一步便利企业跨境融资，鼓励有条件的金融机构积极开展资本项目数字化服务试点。推动财政支持中小微涉外经济企业汇率避险政策尽早落地实施。2022年1-4月，全省跨境收支43.98亿美元，同比增长5.1%；同期新办进出口企业名录登记126家，同比增加2家。
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持续提升实体经济领域人民币使用水平。完善“贵州跨境人民币为企服务直通车”工作机制。持续推动跨境人民币业务便利化试点，建立跨境人民币重点企业名单，通过专班或“一对一”辅导等方式持续开展实地走访，积极鼓励金融机构推动新增客户和存量外币结算客户“首办”跨境人民币业务，不断提高人民币在贸易和直接投资等实体经济领域的使用水平。2022年1-4月，全省与实体经济密切相关的经常项目和直接投资人民币实际收付20.83亿元，较上年同期增长62.6%。