平台助企纾困系列 | 四川：大力推动中征应收账款融资 拓宽中小微企业融资渠道
来源：金融时报
四川贯彻落实党中央、国务院深化金融供给侧结构性改革、强化金融服务实体经济的决策部署，大力探索和推广以核心企业带动为特征的应收账款融资模式，有效发挥中征平台联通核心企业和金融机构作用，拓宽中小微企业融资渠道。截至2022年4月末，四川累计通过实现应收账款融资8110.35亿元，其中2022年前4个月四川实现应收账款融资345.64亿元，同比增长100.48%。
突出核心企业带动，加强供应链企业信用联结。按照“产业带动作用强、处于供应链核心、应付账款较多”的标准，四川在全省筛选核心企业。将核心企业向其供应链上游中小微企业开具的应收账款作为质押标的，把核心企业的商业信用转化为应收账款的信用背书，解决了应收账款真实性核实难、债务人确权难、信息不对称等问题，拓宽了中小微企业融资渠道，提高了融资成功率，融资难度明显降低。截至2022年4月末，四川已围绕中征应收账款融资服务平台形成67家核心企业，通过供应链带动全省12941家企业在中征平台注册开展业务，其中中型企业2309家，小型企业7386家，微型企业2274家，其他类型企业972家。
突出业务系统对接，支持全流程在线开展应收账款融资。推动将中征平台、核心企业供应商管理系统、金融机构信贷系统三方直接连通，推动物流、资金流、信息流“三流合一”，加速核心企业采购系统与供应商供应物资的“货、票、钱”日清月结，使供应链业务数据和中小微企业融资需求在各系统之间自动传输，提高中小微企业融资效率，使供应链中小微企业快速融资、低成本融资成为可能。企业获得资金平均周期较传统模式节省3-5天，银行最快可实现当天放款。
突出金融机构参与，持续优化业务流程和金融服务。金融机构积极争取上级行授信支持，逐步完善审批标准、贷后管理、企业现金流监管以及资产评估等管理规范，利用中征平台融资数据开展企业“预授信”、批量化营销等业务，基本形成了“征信系统＋中征平台＋动产融资登记系统”一体化线上供应链融资业务模式。截至2022年4月末，共有2836个资金提供方在中征平台开通用户，其中绝大部分为金融机构。改进中小微企业应收账款融资风险评估机制，在覆盖风险的基础上合理进行产品定价，创新推出了“融易达”“供e融”“速e通”等10余种信贷产品，为供应链中小企业提供了全方位融资服务。
突出政府信用示范引领，推动“政采贷”支持政府采购中标企业融资。发挥政府作为“核心企业”作用，成功推动绵阳市政府采购电子化系统与中征平台系统直连，实现四川全线上政采贷“零”突破。财政部门通过中征平台共享采购计划、中标公告以及采购合同等信息给金融机构，帮助金融机构掌握采购合同的真实性。金融机构以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，向政府采购中标中小企业供应商提供效率更高、成本更低的资金支持。绵阳12家金融机构已经完成向各自总行申请业务权限、开通用户、申请产品等准备工作。5月10日，四川首笔全线上“政采贷”业务在绵阳落地，绵阳市商业银行梓潼支行通过中征平台向四川金辉生物工程有限公司发放“政采惠E贷”77万元。
注重政策引导激励，提高各方参与积极性。按照“政府引导、市场运作、核心示范、多方参与”的原则，建立“政银企+省市县”同步推进的工作格局，连续5年制定实施年度《四川省应收账款融资甘泉行动计划》，明确年度目标，细化责任分工。实施金融支持政策，推广“再贷款+应收账款质押融资”模式，运用央行再贷款低息资金引导商业银行开展应收账款融资业务，为核心企业提供融资便利，降低经营成本。四川省出台财政金融互动政策，将应收账款融资纳入奖补范畴，三年累计奖补18家核心企业、12家金融机构共计1.02亿元，有力提升了银行和核心企业参与应收账款融资的积极性。